正确引导舆论是地方党委的重要政治责任
发布时间:2011/3/10 10:22:59 发布人:华商学院 点击数:5198

胡锦涛总书记深刻指出:“舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民。”当前,各种思想文化相互激荡,舆论环境复杂多变,能否正确引导社会舆论,有效发挥新闻媒体的积极作用,是对各级党委执政能力的重大考验。

   一、地方党委要充分认识正确引导舆论的重要性和紧迫性

  正确引导舆论,是新时期、新任务决定的。舆论引导作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的有力工具,在推动科学发展、促进社会和谐等方面具有重要作用。推进科学发展,需要以正确的舆论引导形成广泛的社会共识、普遍的价值认同,转变不适应科学发展的旧思想、旧观念,增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性;需要以正确的舆论引导准确、鲜明、生动阐释科学发展观的深刻内涵,及时、如实、充分宣传推进科学发展的新成就、新经验、新进程,把各方面的智慧和力量凝聚到科学发展的战略部署上来;需要以正确的舆论引导化解矛盾,化对立为理解,化怨气为信心,为科学发展创造和谐的社会环境。这是新时期各级党组织的基本职责和重要任务。

  正确引导舆论,是媒体发展的新格局决定的。随着互联网等传播新技术、新媒体的迅速发展和广泛普及,传媒格局和舆论机制发生深刻变化。当前,传播主体日益多元化,传播渠道逐步多样化,传播资源爆炸式释放,公众舆论已形成了社会舆论场、媒体舆论场、网络舆论场、手机舆论场等多个舆论场。特别是互联网的广泛应用,对社会生活和人们精神生活的影响越来越深刻。一方面,思想观点十分活跃;另一方面,各种观点良莠不齐,对传统主流媒体影响力提出了新挑战。面对媒体发展的新格局,舆论引导必须顺时应势,主动应对,有所作为。

  正确引导舆论,是公众心理新变化决定的。在经济转轨、社会转型时期,社会各阶层的利益关系深刻调整,这既给人们的生活带来了生机和活力,也产生了巨大的压力感。自我利益的唤起、社会风险的加大、生活节奏的加快,使得社会原有的价值体系受到强烈冲击,部分社会成员的心理结构失衡,紧张、焦虑、困惑甚至不满等情绪蔓延,浮躁心理流行,心理问题已成为一个不容忽视的社会问题。特别是在突发事件频发、小道消息频传、境外媒体频扰的情况下,如果报道不及时、引导不正确、处置不适当,就容易引起心理恐慌、情绪失控,造成社会危害。

   二、地方党委要正确应对舆论引导中面临的困境和难题

  地方党委在正确利用舆论工具、通达社情民意方面发挥了重要作用。但是,地方党委在舆论引导中也面临一些困惑和难题,需要深入思考、正确处理。

  舆论引导任务繁重与工作薄弱的矛盾突出。做好舆论引导,重点在基层,难点也在基层。这些年,地方舆论引导工作不断得到加强,取得积极成效,但从全局看,地方舆论引导工作依然是薄弱环节,阵地建设滞后,资金投入不足,组织机构不健全,人才、资源配置不够合理,工作方式与手段比较陈旧,特别是对新形势下舆论引导的特点、规律研究不够,在把握舆论引导的时机、节奏、方法、渠道、力度等方面还不尽如人意。

  管辖范围的局限性与舆论传播的宽泛性矛盾突出。当今社会,信息全球化趋势进一步加剧,舆论传播打破了以空间限制为标志的“管理范围”;媒体的异地采访十分频繁,打破了以行政区划为标志的“管理范围”;境外媒体准入条件放宽,打破了以意识形态为标志的“管理范围”。在舆论传播过程中,特别是在突发事件舆论引导中,面对各种不实传闻、小道消息,一些地方党委因种种原因,常常感到鞭长莫及、束手无策。

  传播资源的局限性与新兴媒体的多样性矛盾突出。当前,博客、播客、维客、新型电子杂志、网络视听、3G手机等互联网时代的新媒体形态,以及数字电视、IPTV、手机电视、手机报刊等新媒体样式,使传播方式呈现出前所未有的繁荣景象和多样性特征。一般来说,地方党委由于受到资源配置、资金短缺、人才匮乏、技术制约、体制限制等因素的制约,行之有效地开展舆论引导的难度加大。

   三、地方党委要积极履行正确引导舆论的政治责任

  正确引导舆论,不断提高舆论引导能力,是地方党委贯彻中央方针政策、服务党和国家工作大局的重要政治责任。

  要善于“顺势”,建设新兴媒体。传统主流媒体在宣传党的路线方针政策、传播信息、服务群众等方面发挥了巨大作用,其权威性是其他媒体不可替代的。但传统主流媒体不具备网络的广泛性、即时性、开放性、共享性、互动性等优势,其局限日益显现。正确引导舆论,提高舆论引导能力,就必须顺应这一趋势,充分发挥互联网、手机等新媒体在舆论传播中的特殊功能作用,拓展地方媒体发展空间,提高地方党委舆论引导能力。

  要善于“取势”,引导突发舆论。社会舆论会对公众行为产生直接影响。突发公共事件发生后,如果政府缺乏舆论引导能力,不及时有效地疏导,就可能导致谣言满天飞,引起民众心理恐慌,造成社会动荡不安,甚至引发波及整个地域的公共危机。要未雨绸缪,建立健全应急机制,一旦出现公共突发事件,必须坚持新闻宣传工作的党性原则,着眼于维护党和政府的良好形象,着眼于增强人民群众对改革发展稳定的信心决心,着眼于推动突发事件的有效解决,反应敏锐,先声夺人,及时应对,妥善处置,占领舆论制高点,掌握舆论引导主动权。

  要善于“借势”,营造和谐环境。利用媒体和引导舆论是一门科学、一门艺术。地方党委和领导干部要正确认识媒体,把舆论引导的策划、信息发布、组织媒体报道作为党委和政府工作这部大机器中不可或缺的重要部件,努力提高与媒体打交道的能力,切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,与媒体形成良好的合作机制,为地方经济社会发展营造良好的舆论氛围。

  舆论引导能力不只是引导方法、引导水平、引导技巧问题,更重要、更本质的是党性原则问题、立场感情问题。能否正确引导舆论,说到底,要看领导干部是否按照科学发展观的要求加快发展步伐,努力改善民生,不断改进工作方法和工作作风,树立良好形象,赢得群众口碑。这才是舆论引导工作最深厚的基础。


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